1月13日，上午8时30分，双峰县第十六届人民代表大会第四次会议在雄壮的国歌声中开幕。来自全县各条战线的人大代表将依法履行职责，为推进五个率先战略、建设富厚新双峰建言献策。

本次大会应到代表297名，实到代表282名，符合法定人数。大会执行主席吴德华、杨维、李铁雄、朱常健、朱富田、李仲乔、李勤、邓娟伟、赵准剑和县政协主席朱希芳在主席台前排就座。在主席台就座的还有主席团全体成员，不是县人大代表的县委常委和驻双的市人大常委会委员。大会由县人大常委会副主任朱富田主持。

县委书记吴德华致开幕词。吴德华说，2015年，全县广大干群坚定不移实施“五个率先”战略，深入开展“四个年”活动，全力稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生，实现“十二五”圆满收官，为“十三五”开好局、起好步奠定了坚实基础。全县农机、不锈钢、生物医药、制鞋、农产品加工等主导产业在逆境中实现速度、质量、效益同步提高；娄双大道、娄衡高速双峰段加快推进，娄邵铁路扩能改造及其双峰北站竣工投入运行；双峰一中北校区、人民医院整体搬迁等民生项目扎实推进，精准识贫、精准扶贫、精准脱贫有效落实，民生福祉不断改善，我县相继获评“全国电子商务进农村示范县”、“金融支持湖南现代农业产业化发展示范县”、“省级慢性病综合防控示范区”和“湖南省书画之乡”等称号，继续保持“省级安全生产示范县”，被省市推荐为“全国粮食生产先进县”。全县上下形成了干事创业、风清气正、心齐劲足的良好局面。

吴德华指出，过去的一年，县第十六届人民代表大会及其常务委员会不负重托，坚持党的领导，认真履行宪法和法律赋予的职权，创造性地开展工作，为加快推进民主政治建设和依法治县进程，促进全县经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。吴德华说，2016年是“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的关键之年，是圆满完成换届选举、承上启下、继往开来的重要一年，改革发展稳定的任务十分繁重。县委十一届八次全委扩大会议，顺应群众新期盼，主动适应经济新常态，提出了坚持“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，继续实施“五个率先”战略，推进“五化同步”，促进“三量齐升”，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力建设富厚新双峰，基本实现“五个率先”，全面建成小康社会的“十三五”发展目标和主攻方向。他希望全县各级人大组织和人大代表紧紧围绕县委的战略思路，积极主动开展工作，在全县经济社会发展中建功立业。

县委副书记、县长杨维代表县人民政府向大会作政府工作报告。杨维说，2015年，全县上下主动适应新常态，克服宏观经济下行和安全维稳的双重压力与挑战，全力以赴稳增长促转型，坚定不移抓改革提效能，千方百计惠民生促和谐，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的各项目标任务。杨维说，县委十一届八次全会《关于制定全县国民经济和社会发展“十三五”规划的建议》，为双峰未来五年发展绘就了宏伟蓝图。县政府根据《建议》精神和县委部署，制定了《双峰县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》。“十三五”期间，将突出抓好加快产业升级，强化后劲推动，为建设“富厚新双峰”打造新引擎。加快创新驱动，强化潜能挖掘，为建设“富厚新双峰”构建新体制。加快人文引领，强化融合发展，为建设“富厚新双峰”培育新潜力。加快统筹发展，强化民生改善，为建设“富厚新双峰”共营新境界等四个方面的重点工作。

杨维指出，2016年，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城乡居民可支配收入增长8.5%以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内，精准脱贫2.65万人以上。杨维强调：2016年是全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”的开局之年，也是我县爬坡过坎的关键之年。必须全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，坚持创新发展，加快产业升级；坚持协调发展，促进城乡统筹；坚持开放发展，增强整体活力；坚持绿色发展，打造幸福家园。坚持共享发展，建设和谐社会。