为认真做好特色县域经济强县各项工作，进一步加快县域经济发展，根据《湖南省人民政府关于发展特色县域经济强县的意见》（湘政发〔2013〕1号）、《双峰县特色县域经济重点县实施方案（农机制造）》要求，制定本方案。
  一、总体思路

全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，积极把握国家加快发展现代农业和农业机械纳入“中国制造2025”重点扶持的十大领域给农机产业带来的良好机遇，按照省特色县域经济重点县建设安排部署，和“扶大、扶强、做优”的总体要求，大力实施“产业升级、科技驱动、市场拓展、项目带动、人才开发、文化促进”六大战略，全面提升双峰农机核心竞争力，完善产业链，壮大产业群，提升附加值，把农机制造业打造成双峰县域经济核心增长极，把双峰建设成为中国中部地区最大农机产业基地和全国农机工业强县。

   二、实施原则

  （一）公平公正、阳光操作。项目实施全过程公开，做到实施方案公示、入围企业公示、入选项目公示、分配资金公示、绩效评估公示。

  （二）项目优先、效益至上。突出重大项目引领和支撑作用，加快带动产业链完善、产业品牌升级、企业效益提升，努力实现我县农机产业经济效益、社会效益、生态效益最大化，全力打造最佳产业平台和最大产业集群。

  （三）全面提升、跨越发展。围绕国家农机工业发展“十三五”规划，结合市场需求和双峰农机企业的实际，科学有序推进产品结构、产业结构调整，形成布局合理、分工协作、差异发展、特色突出、产业集中的新格局，全面提升农机工业制造水平和产品质量。抓住国家加快“三农”建设和农业机械列为“中国制造2025”重点扶植发展的机遇，利用财政资金及扶持政策，大力引进战略投资，加强基础设施建设，实现农机项目建设的“井喷”，推动农机产业跨越式发展。

  （四）扶优扶强、完善体系。突出资金支持重点，不撒“胡椒面"，不搞“普惠制”。坚持扶优扶强原则，促进企业集团、主机生产企业、专业化零部件企业优势互补、协调发展，形成集科研开发、主机制造、关键零件、成套装备、人才培养、市场开拓、技术服务七位一体的产业体系。

  （五）注重品牌、争创示范。着力提升产业和企业核心竞争力，重点支持完善产业链、提高科技含量和附加值，增强产业自身造血功能和市场竞争能力，做活宣传，做大招商，做畅流通，做强融资，做实平台，做优产业，促进我县农机制造业向品牌化、国际化方向迈进，将双峰打造成中国中部地区最大农机产业基地和全国工业强县。

   三、项目计划

   2016年度项目建设以农机制造业发展核心区——双峰县经济开发区为重点深度开发，总投资约18亿元。

  （一）进一步建设和完善农机产业园基础设施。由双峰经济开发区投资，规划新建农机产业园中园，完善水、电、气、通讯、污水处理等配套设施；做好农友南区、丰彩（丰源）机械等入园项目企业土地供给及劲松北大门经开南路的拉通工作，力争建成集研发、生产、配套、物流、销售为一体的新型农机产业园。

  （二）加快农机制造公共技术服务平台建设。重点建设和完善7个公共服务平台项目，即依托标准厂房搞好农机展示展览平台、检测平台建设，完善农机产业发展的物流配送平台、电子商务平台、技术服务平台、技术创新平台、人力资源平台，积极申报全国农机知名品牌创建示范区和“中国农业机械之乡”。

  （三）扶持规模企业和配套企业发展壮大和转型升级，支持企业整合升级。重点支持龙头企业、规模骨干企业做大做强，鼓励其它企业走整合升级和转型升级之路。积极推进田间作业、农用运输（工程）、水利工程、农产品加工、畜牧养殖、新能源农机（汽车）等系列机械装备的产业化进程，形成企业间关联紧密、配套能力较强的国家级农机装备产业集群；促进农友、五丰、劲松、湘源、金峰、真丰等企业与国内外知名企业、科研院所、战略投资者合作，调整产品结构，提高产品质量和工艺水平。

  （四）支持双峰农机走出去战略。安排专项资金，支持双峰农机产业实施“走出去，引进来”战略，鼓励骨干龙头企业到境外投资办厂，参加各种国际展览展示会，开拓国际市场。